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煤炭业的问题棘手到什么程度

文章来源:未知 发布时间:2015-08-25 09:07:32 浏览数: 83次

2014年,国内煤炭消费量为35.1亿吨,合法产能则超过了40亿吨;另外,还有6亿多吨违规产能,以及约10亿吨在建产能。目前煤价下跌,迫在眉睫的是降低电价,扩大下游用电需求,进而带动煤炭消费量;其次,应设计国有煤炭企业的退出机制,缩减煤炭产能。从供需两方着手,才能减小供需的不平衡。

  体制机制约束依然存在问题:税费负担重,煤炭物流成本高,历史遗留问题比较多,扩产遗留的问题,以前给了三年五年扩产的费用,现在政策到期了,但还是存在,所以问题没有得到根本的解决。另外退出很难,大家都不愿意退出,如果不退出调整肯定有问题。

  这几年煤炭行业出现了诸多问题,国务院非常重视,作出了一系列的重大决策,发了很多文件,特别是7月以来,针对行业的困难和问题,国家发改委联合其他部门 建立煤炭部门,一共出台了4家政策,这些政策都在积极地推动和落实,政策的主要目标是着力点,目标是调整优化供求关系,基本内容是要有四个严厉治理。实现 的方式是充分发挥市场配置资源的作用,政府依法监管,加强诚信建设。具体的措施是,核查违法违规建设生产情况,对一些违法违规的项目进行问责。

  从化工行业来,这几年的增量比较大,但是主量对煤炭的供给会发挥更大的影响。但是我们也看到了,上半年如果国家稳增长措施可以逐步显现,特别是基础设施的建设,那么工业可以保持增速,煤炭需求也比预期好。

  我们和国际煤炭相比的话,我们存在很大的差异,首先是国家煤炭禀赋资源比较差,开采成本比较高,我国地质板块有28个板块拼接而成,这种多板块拼接 和挤压的过程中,开采成本会比较高。

  另外,产业集中度低,多数的小煤矿生产能力很低,全国大概是一万多个,其中9万吨以下占50%以上,一些煤矿改造难度 非常大,有些不能改造,所以9万吨美煤矿的退出有很大的问题。现在的人均效率,按照去年的实际产量和从业人数算,一年也就生产600吨煤。既有国家能源基 础设施不断完善,煤炭转化输送能力提高的原因,也有国家控制煤炭销量的原因,我们认为这些问题都是发展中的问题,必须抓住机遇,加快转型,从而获得更大的发展。
   
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